6月26日上午，市政府新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍“十五五”时期我市推动港产城融合发展有关情况。市交通运输委主任王志楠、市商务局副局长李建、市投资促进局副局长寇晓霜、滨海新区副区长刘墨林、天津港集团副总裁杨杰敏出席，介绍相关情况并回答记者提问。

王志楠介绍：

2026年5月24日，天津市人民政府批复《天津市港产城融合发展“十五五”规划》（简称《规划》），这是我市充分发挥天津港的优势和作用，服务京津冀协同发展和共建“一带一路”，高水平打造我国北方地区联通国内国际双循环的重要战略支点目标的系统性谋划。可以概括为创新性、系统性、可操作性三个特点：

第一，这是我市首部港产城融合发展规划。市委、市政府高度重视港产城融合发展，明确要求编制专项规划并纳入全市的重点规划。区别于常规的港口规划，这次《规划》不仅谋划港口建设发展，更突出港口牵引、产业支撑和城市保障作用，系统性、综合性、创新性强。编制期间，41家市级部门、相关区、众多企业、行业专家深度参与，广泛征集了社会公众意见，凝聚了集体智慧和发展共识。

第二，充分体现了港产城的全面融合跃升。《规划》以港口为核心，以津滨双城为载体，通盘谋划了三大升级路径：一是港口服务辐射、基础设施、新质生产力、经营水平、营商环境“五大港口功能”跃升；二是大宗商品、冷链、跨境电商、汽车、绿色石化、粮油加工、新能源、航空航天、海洋装备“九大产业”集群跃升；三是航运金融、法律、科技、教育、文旅服务“五大港口城市品质”跃升。

第三，充分体现了“三个重大”要求。《规划》聚焦用好天津港战略资源和“硬核”优势，明确了港航合作、存量盘活、贸易等重点发展方向，明确了石化、粮油、冷链等“融合发展”重大标志性项目，明确了港口集装箱吞吐量、中欧（亚）班列开行量、临港产业规模等重要目标，使未来五年各项工作有目标、有抓手、有载体、可落地。

《规划》共分四部分。

一是立足发展根基，客观研判发展形势。“十四五”期间我市港产城融合发展取得了显著成效：港口枢纽能级稳步攀升，2025年天津港集装箱吞吐量2403万标准箱、货物吞吐量5.95亿吨，分别位居全球第八、第九，海陆航运网络持续完善，智慧绿色港口建设不断突破，口岸营商环境持续优化，连续成功举办四届天津国际航运产业博览会，新华·波罗的海国际航运中心发展指数天津排名跃升至全球第18位。临港产业聚势增效，外贸、冷链、大宗商品、跨境电商业务优势凸显，绿色石化、海洋装备等集群发展壮大，总产业规模超5000亿元。航运要素加速聚集，邮轮经济稳居北方首位、航运品牌国际影响力明显提升。同时《规划》客观梳理发展短板，研判“十五五”机遇挑战，明晰了未来发展路径。

二是锚定发展航向，科学设定发展指标。围绕智慧绿色枢纽港口、港产联动、开放创新港口城市3个方面，科学设置17项指标。预计到2030年，港口集装箱、货物吞吐量分别达到2900万标准箱和6.5亿吨，中欧（亚）班列年开行量达到1000列，进出口贸易额本地结算率达到50%，五大临港产业总产值达到6000亿元，跨境电商进出口交易额达到1000亿元，邮轮旅客吞吐量超过35万人次，东疆港产城融合发展示范区年均旅游收入达到5亿元。

三是聚焦主线发力，统筹部署重点工作。《规划》明确以港口带物流、以物流带经贸、以经贸带产业、以产业带城市为主线，谋划了五方面重点任务：

一是打造双循环陆海联通枢纽。拓展海陆双向服务辐射能力，提升欧洲、红海等远洋航线质量，填补中南美、澳新等航线空白，开辟双向南北直航快线，深化环渤海区域协同，2030年集装箱班轮航线数达到155条；强化铁路、公路集疏运支撑，扩大铁水联运规模，推动中欧（亚）班列中、西通道常态化运行；升级码头、航道等基础设施，推进港口数智化、绿色低碳转型；盘活临港存量资源，优化口岸通关、开放合作、安全管控等全链条服务。

二是提升适港产业发展水平。依托天津港集聚优势延伸上下游产业链，在大宗货物、冷链、跨境电商、汽车等领域开展特色加工贸易，优化内陆枢纽节点、保税功能创新等物流供应链体系；拓展大宗商品仓储、加工、交易等全产业链；丰富冷链产品加工贸易业态；跨境电商重点发展经营主体培育、外贸规模扩大、跨境通道畅通；做强汽车物流配套增值服务。预计到2030年，口岸冷冻品进口金额达到670亿元，金属矿石保税仓储业务规模达到75亿元。

三是强化临港产业服务能力。围绕现代化首都都市圈“两廊四带”产业协同创新格局，全面提升临港区域航道、码头、仓储、集疏运通道保障能力，有效利用土地资源，持续做强绿色石化、粮油加工、海洋装备制造、绿色能源、航空航天等产业，促进沿海经济带高质量发展，预计到2030年滨海新区五大临港产业总产值规模将达到6000亿元。

四是促进城市航运要素转型集聚。坚持传统、现代航运服务双轮驱动，巩固升级船代货代、港口配套等传统服务，提升航运金融、保险、海事法律、航运科技、航运教育等现代航运服务能级，提升航运要素集聚配置能力。预计到2030年，全市货运船舶运力达到800万载重吨，船舶融资租赁业务量达到1600艘，跨境人民币结算量年均增长率达到5%。

五是建设活力创新港口城市。依托津滨双城构建航运服务、商贸文化、临港产业等港产城特色片区；优化城市功能，提升城市配套服务水平；锚定邮轮旅游商圈、游艇产业发展、亲海空间格局三大方向，丰富滨海文旅场景；搭建国际航运合作交流平台，建设开放、创新、包容、活力的国际港口城市。

四是健全支撑体系，全力保障落地见效。我市将从组织机制、资源要素、法治政策、实施监督等四方面发力，依托部市共建、京津冀协同及市港口经济高质量发展领导小组“一办七组”的工作机制赋能决策，保障用海用地、拓宽资金渠道，落实法规政策、优化营商环境，强化动态督导，筑牢港产城融合发展保障底线。

当前是港产城融合发展承上启下、接续发力的关键期，下一步我们将会同各相关单位，凝心聚力、实干担当，加快构建“通道—物流—贸易—产业—经济”发展格局，推动港产城融合向更深层次、更广领域迈进，为全面建设社会主义现代化大都市、更好服务京津冀协同发展和共建“一带一路”作出新的更大贡献。也希望各界朋友多多关注，共同推动“十五五”港产城融合发展各项工作。