6月16日上午，市政府新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会和平专场。和平区委副书记、区长王旭东，和平区委常委、副区长、统战部部长刘桓，和平区发展改革委主任宋莹，和平区文化和旅游局局长彭芃，和平区投资促进局局长孔然出席，介绍和平区“十五五”时期打造高水平“品质和平”的有关情况，并回答媒体关心的问题。
答记者问
以三大重点片区为主阵地 打造高品质商圈景区
海河传媒中心电视新闻部：在“十五五”开局起步阶段，和平区将如何围绕国际消费中心城市标志区建设，接续推进商圈迭代升级和文商旅融合发展？
王旭东：习近平总书记围绕扩大内需、促进消费作出一系列重要论述，深刻阐明消费作为经济增长持久动力的重要意义。百年来，和平区始终是全市乃至华北地区极具影响力的商业中心，大力发展消费经济，既是传承百年商脉历史，也是和平区立足区域资源禀赋和功能定位，推动高质量发展、内涵式发展的重要举措。“十五五”时期，我们将深度融入天津“大消费”发展格局，牢牢把握天津建设国际消费中心城市战略机遇，坚持规划先导、高位推动、错位发展，以五大道、金街、津湾广场—解放北路三大重点片区为主阵地，做好空间优化、运营提质、业态焕新、服务升级，打造兼具文化深度、历史厚度、游客密度与消费热度的高品质商圈景区。具体来说：
一、推动五大道片区从“风貌观光打卡地”向“都市休闲目的地”升级。我们将立足都市休闲的风格，以创建国家5A级旅游景区为契机，结合“民园首片区”建设，在场景营造、业态培育、精细服务等方面持续发力，提升交通组织、游览设施、智慧管理等配套功能。发挥樘院、棉里等精品项目示范作用，推动顾维钧旧居、马占山旧居等更多历史风貌建筑“可阅读、可进入、可体验、可消费”，吸引游客在光顾景点中回顾历史、让优秀传统文化更好地活在当下、服务当代。用好“海棠花节”“星空咖啡”等活动主场优势，以节引流、以景留客、以文化人、以业兴市，打造浪漫雅致、主客共享的都市休闲街区。
二、推动金街片区从“传统商圈”向“商圈景区化”提升。我们将立足百年商脉根基，以国家4A级旅游景区为依托，纵深推进金街商圈景区化建设。统筹主街风貌提升与后街活力释放，聚焦劝业场、中原百货、大公报旧址、元隆孙旧宅等百年地标活化利用，实施载体更新、业态迭代、文化赋能、服务优化等重点行动。深挖桂顺斋、狗不理、老美华等中华老字号文化底蕴，传承津商文化、非遗活态和城市基因。实施“一园一路”市容环境治理工程，推动张学良旧宅、范竹斋旧居、张爱玲旧居等12处名人故居修缮提升。依托大铜钱广场沉浸式演出、“百年劝业”灯光秀、赤峰道—中心公园法式风情，构建“主街聚核、后街赋能、商旅联动、全域成景”的文旅商融合地标商圈。
三、推动津湾—解北片区从“城市封面”向“城市会客厅”转型。我们将坚持“金融文化+海河休闲+高端消费”融合发展，一方面，用好海河最美湾区城市封面优势，按照“无界津湾”思路，推动1—9号楼引入高档旅居、轻奢餐饮、潮流展演、高端商务等国际化、年轻化业态，联动海河灯光秀，做强“津湾云顶”“天津之心”高空观光项目，打造城市垂直文旅新生态。另一方面，传承解放北路百年金融底蕴，坚持活态保护与活化利用并重，以“泰安道5号”、利顺德历史文化景区等功能提升为牵引，以中法工商银行旧址、美国海军俱乐部旧址等风貌建筑盘活为节点，串联中国银行博物馆、大龙邮局博物馆、数字艺术博物馆等展馆，构建集商务金融、休闲观光、文化展览、时尚消费于一体的城市会客厅。
下一步，我们将在市委、市政府的坚强领导下，把扩大内需、提振消费摆在更加突出的位置，持续激活消费场景、升级商贸业态、优化消费环境，充分释放内需潜力、增强发展内生动力，以商业消费提质升级赋能城市高质量发展。
走升级之路、焕新之路、赋能之路 推动服务业扩能提质
中国发展改革报：我关注到，和平区服务业增加值比重保持95％左右，请问“十五五”时期，在推动服务业扩能提质方面有哪些新的方向和举措？
刘桓：“十五五”时期是和平区推动中心城区内涵式高质量发展的关键阶段，作为天津现代服务业核心承载区，我区将紧扣服务业扩能提质核心目标，全力打造现代服务业高质量发展新高地。
一、走生产性服务业高端升级之路，厚植产业发展新优势
立足现有产业基础，锚定价值链高端环节，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。在金融领域，推进解放北路金融历史文化区建设，用好产业基金，探索商业不动产REITs等创新模式。在商贸领域，做优大宗贸易、物资回收等业态，集聚一批全国性贸易总部。在信息领域，吸引算法研发、数据标注等企业集聚。在科技领域，强化专精特新和高新技术企业双培育，探索发展“工业上楼”模式。在商务领域，聚力国家级人力资源服务产业园建设，拓展高端人才寻访等新赛道。在航运领域，加快布局航运金融等高端航运服务，增强小白楼国际航运服务业集聚区辐射带动能力。
二、走生活性服务业品质焕新之路，点燃城市消费新引擎
立足国际消费中心城市标志区建设目标，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展。在零售领域，提速国金购物中心、泰达海信广场等消费地标建设。在住餐领域，推动住宿业高端化发展，引入国内外知名餐饮。在文旅领域，办好“五大道海棠花”节，做强“津遇和平”品牌，深耕动漫游戏、微短剧等新领域。在健康领域，大力发展“银发经济”，打造“产学研医用金”大健康产业生态体系。在教育领域，推动头部机构规范健康发展，引导成人教育培育机构向就业培训方向拓展。在居民服务领域，扩大优质租赁住房、品牌家政服务供给，提升居民居住品质与生活幸福感。
三、走创新驱动数字赋能之路，提速培育发展新动能
我们把创新驱动作为服务业扩能提质的核心引擎，加快新旧动能转换。扩围建设天开和平园·模创社区，推动场景应用、科研资源深度融合，打造具有和平特色的科创垂直产业生态。聚焦数字营销、灵活用工、网络货运、循环经济等重点领域，加快平台经济集聚发展。大力发展数字贸易、智能商务、沉浸式文旅等新模式，推动服务业发展从传统要素驱动转向创新驱动、科技赋能。
近日，和平区已经召开全区服务业大会。下一步，我们将聚力推动服务业规模上量、结构上优、能级上强，奋力开创和平服务业发展新局面。
从三个维度精准发力 盘活存量资产 、深挖空间潜力
中国食品报：请问“十五五”时期，和平区在盘活存量资产、深挖空间潜力方面，将采取哪些举措？
宋莹：和平区寸土寸金，存量资产既是发展基石，也是未来潜能。进入“十五五”时期，我们将坚定不移走内涵式向上发展路子，把存量盘活作为扩投资、育产业、惠民生的关键抓手，分类施策、系统盘活，重点从三个维度精准发力。
一、以片区统筹激活“产业动能”，让“资源盆景”连成“产业风景”。围绕“3255”现代都市型产业体系，推动存量资源连片提质、集约赋能。海河沿线片区，突出城市封面，升级津湾大剧院、津湾6号楼等载体，打造“无界演艺聚落”IP，以业态迭代聚人气、汇商气，让海河长廊真正“靓”起来。历史文化街区，依托“津遇和平”品牌，深挖五大道、解放北路洋楼资源，植入文旅、商务、休闲业态，盘活劝业场、先农大院、李吉甫旧宅等风貌建筑，做强洋楼经济，让百年建筑焕发时代光彩。站产城融合片区，依托天津站枢纽优势，盘活京津国际中心、大沽路停车楼等存量载体，构建交通、产业、城市联动一体的融合发展样板。
二、以城市更新重塑“老城颜值”，让“历史底蕴”变成“发展底气”。紧扣“一轴两翼五片”城市发展格局，坚持保护优先、活化赋能，推进存量空间提质升级。加快西康路—成都道TOD、赤峰道—中心公园等项目建设，推动南市食品街、东亚毛纺厂焕新升级。盘活大沽北路、山东路地块、城铁大厦等存量土地，提速国金购物中心、海信二期建设，让老城“颜值”变“价值”，让存量“包袱”变“财富”。
三、以民生提质筑牢“幸福根基”，让“盘活为民”书写“暖心答卷”。坚持盘活为民、资源惠民，推动资产盘活与民生改善同频共进。推进二七二医院、区级疾控中心改造，优化医疗服务布局。提档升级全民健身中心，优化体育服务供给。实施二十中学、汇文中学软硬件提升，推动教育资源均衡发展。加快社区养老项目落地，增加普惠养老服务，切实提升群众获得感与幸福感。
奋进“十五五”，和平区将坚持盘活为先、实干笃行，紧扣产业赋能、城市提质、民生优先的发展导向，以“盘活”破局、以“提质”拓新，让和平的“家底”越盘越厚、民生的“温度”越升越高，在服务全市发展大局中展现和平担当！
构建“全时全域”文旅生态 和平区从“全时”、“全域”落实
香港大公文汇传媒集团：和平区“十五五”规划纲要提出，要构建“全时全域”文旅生态。请问和平区具体将有什么举措推进落实？
彭芃：“十五五”期间，我们将继续坚持“以文塑旅、以旅彰文”，立足“中西合璧、古今交融、欧陆风情、时尚都市”的独特城区气质，发挥资源禀赋优势，持续擦亮“国家全域旅游示范区”金字招牌，以五大道、金街、津湾广场—解放北路三大片区为重点，构建时时可游、处处有景、体验多元、主客共享的全时全域文旅生态。
一，聚焦“全时”发力，从四季有风景向全时沉浸体验延伸。一是打造“四季皆美”品牌矩阵。不断提升“津遇和平”文旅商活动品牌的品质内涵与辐射能级，深耕细作海棠花节、星空咖啡等精品活动，围绕“春赏洋楼海棠，夏享河畔浪漫，秋观金树暖阳，冬品欧陆雪景”，推出精彩纷呈的微度假、微主题、微季节特色产品，使和平文旅的四季流转各具韵味。二是培育“日夜精彩”的消费场景。继续发挥人文底蕴+城市风貌颜值优势，推出更多洋楼里的艺术中心、博物馆、剧场、主理人店等新场景。深挖和平故事和海河夜景精华亮点，推出更多可沉浸、可体验的夜游、夜赏、夜购、夜演、夜娱项目，把和平区打造成24小时开放的“全时文化客厅”。三是丰富“常年有戏”的文化供给。依托津派文化底蕴，用演艺鲜活城区的街巷、转角、阳台，联动名人旧居、风貌建筑，在听音乐、赏曲艺、看话剧之中品味城市气韵。升级张园、张学良旧居等沉浸式演艺内容，推出更多环境式、交互式、行进式演艺项目，实现文化艺术与市民游客的随时邂逅、深度交融。
二，立足“全域”赋能，推动文旅空间从“单一场景”向“全域渗透”升级。一是构建“城区即景区”的立体空间。向上，开发开放更多立体观光空间，推动天津之心、津湾云顶等观景平台不断创新升级；向内，稳妥有序加大风貌建筑、名人旧居活化利用，吸引游客“走进内里、深度体验”；向下，盘活地下交通、闲置空间等资源，打造城市记忆长廊，真正实现“移步换景、处处可游”。二是编织“街巷有故事”的文化脉络。打破传统行业界限，以文化主题串联城市肌理。整合文旅商体科展等多类资源，推出漫游研学、实景沉浸、科技体验的多种文旅产品。不断提升城区风貌精致度，引入多门类艺术活动，让历史街区焕发时代生机，把和平区打造成常焕常新的开放式艺术馆。三是共享“主客交融”的发展红利。持续优化全域文旅服务设施，完善文旅志愿服务体系。探索“社区主理人”模式，为游客提供最地道的深度游体验，也让广大居民共享文旅发展带来的环境改善。深化“文旅智慧化平台”“城市畅游一码通”等智慧应用，将和平区得天独厚的文化优势、资源优势，切实转化为高质量发展的产业优势和竞争胜势。
十五五期间，我们会用一条条可漫步的街巷，一栋栋能进的洋楼，一套套全天候的产品，把这份全时全城规划图，转化为可感知的风景，可触摸的温度，可带走的记忆。
以模创社区为支点发展新质生产力 从四方面发力
津云：我发现，和平区的模创社区建设已经成为一张新名片。请问，在“十五五”期间，和平区如何以模创社区为支点发展新质生产力？
孔然：模创社区的发展蜕变，正是和平区“向存量要空间、向创新要动力”的生动缩影。作为全市天开园体系中特色鲜明的点状产业社区，立足辖区寸土寸金的实际情况，我们坚持发展人工智能产业不是“亦步亦趋”，而是“因地制宜”，不追求通用大模型“大而全”，深耕垂直领域做到“专而深”。依托有限的载体空间，链接起无限的产业资源，紧紧抓住人工智能重塑传统生产方式带来的发展新机遇。
“十五五”期间，我们将以“生态筑基、创新驱动、场景赋能，内外联动”为工作主线，从四个方面发力：
一、向深提质，锤炼专业服务，从“一栋楼”迈向“一个生态”。我们持续升级模创社区四大特色服务平台，为模创内现有的覆盖工业检测、医疗诊断、民生和金融服务等领域的企业以及OPC初创项目服务，这些项目虽“小而美”，但依托“专而精”的生态服务，必将加速迈向“美而强”。让算法、数据、场景在楼宇内流动起来，让模创社区产出“科技浓度”，在中心城区建设具有辨识度的人工智能产业策源地。
二、向新突破，强化前瞻意识，优存量更要强增量。人工智能发展一日千里，产业竞争不进则退，守家底不如抢先机。我们主动拥抱新技术、新模式、新应用，依托现有生态研判形势、抢抓机遇。陪企业畅游创新蓝海，模创从服务者转变为参与者，更加转变为技术经理人，积极探索政企共同成长的创新路径，让新技术有模创共研判，新模式有模创共开拓。
三、向内赋能，放大示范效应，以一个支点撬动全域转型。和平区将联合本地国央企和龙头企业，为人工智能企业开放首场景、首应用的创新机会，以场景换产业、以数据引算法，将示范应用成效赋能区内医疗、教育、金融、文旅等传统产业，为全市十二条重点产业链主动服务。以点带面打造服务业发展新支点，让和平区的百年底蕴与未来科技脉动同频共振。
四、向外联动，塑造模创品牌，把握“建圈扩围”的历史机遇。在全市天开园发展统一指导下，紧紧围绕京津冀协同发展战略，用模创品牌持续盘活存量，提升和平楼宇经济的含金量、含新量。以“投早、投小、投前沿”的耐心资本，为初创企业铺就成长跑道。我们不仅要让算法在服务器里驰骋，更要在咖啡杯里碰撞，让灵动的创意与深厚的人文相互滋养，最终沉淀为和平区独具魅力的“创新气质”。
