今年是“十五五”开局之年，在2026年全国两会上，政府工作报告对法治政府建设作出明确部署，为新发展阶段政府工作划定法治路径、提供根本遵循。滨海新区以两会精神为行动指南，以成功获评“第三批全国法治政府建设示范区”作为新的起点，持续深化和推进滨海新区法治政府建设走深走实，为“十五五”开好局、起好步筑牢法治根基。
强化法治思维 提升依法行政能力
“这次讲座既有理论深度，又有实践厚度，以案释法、以法析案，对我们进一步规范行政行为、防范法律风险、提升依法行政水平具有重要的指导意义。”参加培训的学员们表示。
近日，滨海新区干部学习大讲堂暨滨海新区法治大讲堂活动在区委党校举办。活动特邀天津铁路运输法院党组书记、院长廖希飞围绕“行政诉讼视角下的法律风险防范”作专题讲座。作为2026年首场法治大讲堂，本次活动通过法治教育与业务实训的深度融合，促进全体干部把学习成果转化为提升法治素养、增强法治能力的实际行动，不断夯实依法行政的理论根基和实践本领。
落实党政主要负责人述法制度，在全市率先将法治素养纳入全区处、科级干部提拔任用考核评价，制定实施法治素养考核评价8项正面清单和12项负面清单。各级行政机关负责人行政诉讼出庭应诉率100%，有效提高“关键少数”运用法治思维和法治方式推动改革发展、维护社会稳定、依法行政的能力和水平。组织全区13500余名国家工作人员参加干部在线学习和网上学法用法考试，全区近3000名新任处、科级干部和行政执法人员参加公共法律知识考试。
完善制度建设 提升行政执法成效
近日，滨海新区市场监管局联合区人民法院、区人民检察院、市公安局滨海分局印发《关于在市场监管领域加强行政执法与刑事司法协作配合的意见》（以下简称《意见》），以制度创新打破部门协作壁垒，构建全流程法治闭环，全面提升市场监管领域综合治理效能。此次《意见》印发实施，既是滨海新区深化作风建设、扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治的重要举措，也是推进法治滨海建设的生动实践。
滨海新区持续深化行政执法体制改革，构建全覆盖、扁平化的行政执法协调监督工作体系。圆满完成3项国家级行政执法和执法监督领域试点任务，建立健全贯通区级、部门、街镇三级行政执法协调监督新模式。全面实施“电子检查证”制度，对一般领域市场主体实行“诚信免查、多查合一、年内最多查一次”制度，建立以“该管的要管住管好，不该管的无事不扰”为导向的行政执法监督评估体系，相关经验入选天津市法治政府建设优秀创新案例，2025年全区各执法单位共生成和使用“电子检查证”6000余个，涉企主动检查数量同比减少16.6%，企业扫码反馈意见430次。依托区行政执法监督平台，全面推行行政执法机关“两库一单”以及随机联合检查机制，实现实时在线指挥、在线全流程执法、在线监督考核，已累计归集行政执法检查41.3万件、行政处罚3.1万件，开展执法案卷评查1.5万件。
规范涉企行政执法 持续优化营商环境
“能成为第一批行政执法监督企业联系点非常高兴，这也为企业提供了一个宝贵而高效的沟通平台。我们将充分发挥自身优势、客观公正地记录和反映行业内发现的违法违规线索等有关情况，积极为规范执法、提升执法效能建言献策。”大加化工的企业代表表示。
为拓宽社会力量参与执法监督工作，新区聘任16名特邀行政执法监督员，建立了13家行政执法监督企业联系点，共走访企业72家。区司法局深入执法监督联系点走访调研，实地了解企业的生产经营情况，询问执法部门入企执法检查情况，听取企业对滨海新区行政执法及执法监督工作的建议和意见，介绍企业联系点需履行的工作职责。
说起执法监督联系点，企业对这项工作都非常支持。“作为新领域市场主体，此次将我们设为企业联系点，也是对我们的信任。我们将珍视这份信任，全力配合好各项工作。同时由于我们的主营业务涉及新能源材料，对于新兴业务领域的法律边界有时不够清晰的情况，我们希望了解更多、获得更具针对性的合规指引，帮助我们预防风险、化解纠纷、规范经营。”嘉泰伟业的企业代表表示。
滨海新区坚持“当下改”和“长久立”并重，制定《关于进一步规范涉企行政执法的工作措施》《滨海新区特邀行政执法监督员工作办法》，全面清理行政检查主体资格和行政检查事项，部分重点领域制定涉企行政检查事项清单，规范涉企检查和处罚。此外，推行《轻微违法行为不予行政处罚清单》《一般违法行为从轻行政处罚清单》《初创企业行政指导清单》，不予行政处罚1350件，从轻减轻处罚724件，免罚金额1103余万元，轻罚金额1528余万元，有效减少对企业生产生活干扰，企业获得感明显增强。
2026年，滨海新区将以“作风建设年”为契机，持续巩固拓展法治政府建设示范创建成果，深入开展行政执法队伍整治作风纪律提升执法能力专项行动，坚持以法治思维和法治方式推进治理现代化，不断完善依法行政制度体系，规范行政执法行为，强化执法监督，持续提升政府治理法治化、规范化、精细化水平，为打造中国式现代化“滨城”样板筑牢法治根基、提供坚实法治保障。
中国日报天津记者站 编辑：闫东洁 通讯员： 董欣
