中共天津市委举行新闻发布会解读市委十二届七次全会精神
11月19日下午，中共天津市委举行新闻发布会，解读市委十二届七次全会精神。
市委常委、市委秘书长，市委新闻发言人王力军同志，市委研究室主任赵前苗同志，市发展改革委党组书记、主任戴永康同志出席。
新闻发布会由市委宣传部分管日常工作的副部长李旭炎同志主持。
王力军介绍：中共天津市委十二届七次全会于2025年11月18日召开。全会审议通过《中共天津市委关于制定天津市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》和全会决议。陈敏尔同志就市委《建议（讨论稿）》向全会作说明，并代表市委常委会作了讲话。在与会同志的共同努力下，全会顺利完成各项议程，取得了圆满成功。
下面，我分三个方面介绍全会主要精神。
关于全会的主题今年10月20日至23日，党的二十届四中全会胜利召开，这是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。学习好贯彻好党的二十届四中全会精神是当前和今后一个时期的一项重大政治任务。
中央全会召开后，市委第一时间召开常委会扩大会议传达学习，进行市委理论学习中心组集体学习，专门印发通知，组织宣传宣讲，全市上下迅速掀起学习贯彻的热潮。在此基础上，市委常委会决定召开市委十二届七次全会。
关于市委《建议》稿起草情况市委《建议》稿起草工作是在市委常委会领导下开展的。为了做好这项工作，市委成立了市“十五五”规划工作领导小组，陈敏尔同志担任组长，张工同志任第一副组长，组建了市“十五五”规划专家咨询委员会，在领会党的二十届四中全会精神实质、把握实践要求上下功夫，立足天津功能定位、资源禀赋、发展基础，科学谋划“十五五”时期全市经济社会发展。起草过程中坚持发扬民主、集思广益，广泛征求各方意见，召开专题座谈会，邀请专家、企业家等出谋划策，组织各民主党派市委会、市有关部门、各区、高校、科研院所和智库等开展专题研究，形成一批有分量的研究报告，开展网上征求意见活动，收到1500余条留言建议。
党的二十届四中全会闭幕后，对标对表中央全会精神，形成了市委《建议（征求意见稿）》，分别于10月31日和11月5日，送市领导、市委委员、候补委员和有关单位征求意见。11月11日，陈敏尔同志主持召开党外人士座谈会，专门听取各民主党派、工商联负责人和无党派人士代表意见。在征求意见过程中，共收到意见建议346条，起草组逐条分析研究，做到能吸收的尽量吸收，对市委《建议》稿增写、改写、精简文字共计332处，覆盖各方面意见建议195条。11月14日，召开市委常委会会议进行审议、修改，形成了提交这次全会审议的市委《建议（讨论稿）》。市委全会召开期间，与会同志充分讨论、审议，表决通过了市委《建议》。《建议》起草过程是充分发扬民主、广泛汇聚智慧的过程，也是谋划未来、推动发展的过程。
全会的主要成果主要体现在以下四个方面：
第一，统一思想行动，凝聚起团结奋进“十五五”的强大合力。谋划好“十五五”规划是今年市委、市政府着力抓的一件要事。
大家一致认为，这次市委全会是在天津全面建设社会主义现代化大都市承前启后的关键时期召开的一次重要会议，对于接续推动我市经济社会高质量发展、奋力谱写中国式现代化天津篇章具有现实意义和深远影响。市委《建议》全面、准确落实党的二十届四中全会精神，紧密结合天津实际，对“十五五”时期发展作出系统谋划、科学安排，具有较强的前瞻性、指导性、针对性和可操作性。大家一致表示，要按照市委全会部署，谋划好推进好“十五五”时期全市各项工作。
把握时间窗口，提出了推动高质量发展的思路举措。“十五五”时期是我市基本建成社会主义现代化大都市、奋力谱写中国式现代化天津篇章的重要时间窗口。市委全会在全面推进《建议》部署的重点任务基础上，突出问题导向和目标导向，坚持系统思维，明确了需要把握的重点问题：一是更好统筹增强战略谋划力和战役战术执行力，强化“十五五”规划的战略导向作用。二是更好统筹深度融入和积极引入两个抓手，推动京津冀协同发展走深走实。三是更好统筹先进制造业和现代服务业发展，加快发展新质生产力。四是更好统筹实现质的有效提升和量的合理增长，着力提高发展质量和效益。五是更好统筹高质量发展和高水平安全，增强经济和社会韧性。六是更好统筹提振消费和扩大投资，充分激发有效需求。七是更好统筹全面深化改革和扩大高水平开放，进一步增动力添活力。八是更好统筹文化传承发展和赋能城市提质，持续增强文化创新力、城市吸引力。九是更好统筹城市基础设施现代化和城市治理现代化，推动城市内涵式发展。十是更好统筹民生兜底和共同富裕，让人民群众不断有新的获得感。十一是更好统筹推进政治生态和社会生态持续向好，以高质量党建引领保障高质量发展。第三，坚持和加强党的全面领导，为实现“十五五”规划提供根本保证。这次市委全会强调要坚持以党的自我革命引领社会革命，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平。全会要求坚决维护党中央集中统一领导，推进社会主义民主法治建设，锻造堪当现代化建设重任的高素质干部队伍，营造风清气正的政治生态和社会生态，广泛凝聚推动高质量发展的强大合力，确保各项目标任务落到实处。
明确工作要求，抓好全会精神贯彻落实。全会强调，要吃透精神抓落实，学在深处、谋在新处、干在实处，推出务实管用的政策举措，项目化、清单化、机制化推进。提高能力抓落实，精准掌握企业经营状况、群众实际诉求，善于运用改革思路、创新招法和市场化、法治化方式理旧账、破难题。实干担当抓落实，坚持干字当头、实字托底，树牢正确政绩观，绵绵用力、久久为功，真正靠作风吃饭、拿实绩说话。强化保障抓落实，坚决扛起管党治党政治责任，推进作风建设常态化长效化，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续净化政治生态。凝聚合力抓落实，统筹用好资源优势，充分激发各方面干事创业积极性主动性创造性。全会最后强调，要全力以赴抓好当前各项工作，坚决实现全年经济社会发展目标，全力保障改善民生，切实维护安全稳定，谋划好“十五五”开局起步工作。赵前苗介绍：市委十二届七次全会通过的《中共天津市委关于制定天津市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》共有12个部分、52条，分为三大板块。第一板块包括第一、第二2个部分，为总论。主要阐述“十四五”时期我市经济社会发展取得显著成效，“十五五”时期我市面临的发展机遇和风险挑战，经济社会发展的指导思想、必须遵循的原则和主要目标。第二板块包括第三至第十一9个部分，为分论。主要瞄准关系我市长远发展的关键问题和突出矛盾，分领域部署“十五五”时期的重点任务。第三板块包括第十二部分和结束语。强调坚持和加强党的全面领导，为实现“十五五”规划提供根本保证。
市委《建议》分论部分部署的经济社会各领域的主要任务有：一是以推进京津冀协同发展为战略牵引，深度融入以首都为核心的世界级城市群建设，全面加强协同创新和产业协作，深化拓展重点领域合作，推动形成深度融合的发展格局。二是以科技创新引领新质生产力发展，巩固壮大实体经济根基，增强科技创新策源能力，一体推进教育科技人才发展，加强科创园区建设，大力发展先进制造业，纵深推进先进制造业和现代服务业融合发展，培育壮大优势特色产业链群，加快建设数字天津，高水平建设全国先进制造研发基地。三是全方位扩大有效需求，大力提振消费，积极扩大有效投资，深度融入全国统一大市场建设，在服务做强国内大循环中发挥更大作用。四是进一步全面深化改革开放，充分激发各类经营主体活力，积极推进重点领域改革，深化要素市场化配置改革，深化金融体制改革，构建更高水平开放型经济新体制，提升港产城融合发展水平，大力发展海洋经济，加快建设改革开放先行区，打造我国北方地区联通国内国际双循环的重要战略支点。五是坚持走内涵式发展路子，持续优化市域发展布局，有效盘活存量资源资产，高质量开展城市更新，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，构建现代化基础设施体系，促进城乡融合发展。六是坚持以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业，推动文化传承发展，弘扬和践行社会主义核心价值观，优化文化服务和文化产品供给，加强历史文化资源发掘保护利用，促进文旅商体展深度融合，持续增强城市文化软实力、传播力、影响力。七是着力保障和改善民生，促进高质量充分就业和城乡居民增收，扎实办好人民满意的教育，构建更加完善的社会保障体系，加快建设健康天津，健全人口高质量发展支持和服务体系，不断满足人民日益增长的美好生活需要。八是加快经济社会发展全面绿色转型，加强生态环境治理和保护，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快形成绿色生产生活方式，建设美丽天津。九是提升城市治理现代化水平，坚决筑牢首都政治、安全“护城河”，着力防范化解重点领域风险，提高公共安全治理水平，加强和创新基层治理，建设更高水平平安天津。市委全会深入谋划我市“十五五”时期经济社会发展，部署的重点任务和举措，符合中央精神，契合天津实际，体现了积极担当作为的务实态度、细化实化作部署的精准落位、善作善成抓落实的工作要求，将激励全市广大党员干部知恩感恩、知重负重、知难克难、知责担责，以更扎实的行动、更严实的作风奋进新征程，推动中国式现代化天津篇章不断展现新气象。
中国日报天津记者站 记者：闫东洁
