10月17日上午，天津市政府新闻办举行解读石化化工中试管理政策吹风会。市工业和信息化局副局长陈良文、市发展改革委副主任孙文秀、市科技局副局长梅志红、市知识产权局副局长陈克俭出席，介绍《天津市石化化工中试基地和中试项目管理办法（试行）》的相关情况，并回答媒体关心的问题。

陈良文介绍：

关于政策出台背景：大家知道，天津是中国近代北方工业的重要发源地，其中又以石化历史最为悠久，早在二十世纪初，天津就已经建成了近现代化的制碱工业，我们耳熟能详的“红三角”牌纯碱，更是传承百年，是民族工业的代表。

近些年，天津按照党中央、国务院部署要求，推动石化产业加快转型升级、迈向高端，我市绿色石化发展走上快车道。2024年全市石化产业实现产值近4500亿元，占规上工业超过20%，位列全市工业十大产业之首，既为经济高质量发展提供有力支撑，又打造了中国北方重要的石化产业基地。但是我们在工作中也发现，我市石化产业在迈向高端的同时，还存在创新支撑不够，价值链高端产品不多，整体发展能级不高等问题。

去年以来，国家发展改革委、工业和信息化部相继印发一系列政策措施，强调提升制造业中试支撑能力，加快创新成果转化、熟化、产业化，带动石化化工等重点领域迈向高端。在这一背景下，我们研究制定了《天津市石化化工中试基地和中试项目管理办法（试行）》（以下简称《化工中试办法》），一方面是落实国家战略，另一方面是从天津的产业实际出发，推动石化产业由大到强，真正为培育发展新质生产力、加速推进新型工业化，作出积极贡献。

这里也向大家简要介绍“中试”这个概念。中试是实验室成果走向工业化生产的“必经之路”，是验证技术可行性、稳定性和安全性的关键环节。可以说，完善的中试服务体系，是推动科研成果转化为现实生产力的重要支撑和核心保障。为此，我们按照市委、市政府统一部署，聚焦行业创新主体的迫切需求，结合我市实际，开展先行先试探索。在深入调研、充分征求各方意见、多轮修改完善的基础上，我们联合市发展改革委、市科技局、市生态环境局、市应急管理局、市市场监管委等部门制订了《化工中试办法》，经市政府常务会议审议通过后，于今年8月1日正式印发实施。

关于办法主要内容：这次出台的《化工中试办法》共五章四十一条，从适用领域、规范对象、过程管理到安全责任，全链条、全方位、全流程对化工中试活动进行规范。下面，我选重点向大家介绍。

第一章是总则。明确了制定目的、适用范围、术语定义、职责分工及布局要求。特别是提出了滨海新区作为化工中试先行试点区域，明确了中试活动布局要求，是整个办法的总领。

第二章是中试基地建设运营管理。对中试基地功能定位、平面布置、安全环保及服务保障提出要求。着眼进一步规范中试基地建设运营，明确了建设项目的报批、管理、公开等流程办法，让企业一看就明白、照着就能做。

第三章是中试项目建设管理。对中试项目应遵循的基本原则、应做到的安全防护、应承担的主体责任、应履行的审批手续进行明确。其中，对标对表国家出台的技术标准和安全规范，结合我市产业发展实际、企业生产实际、科研活动实际，明确给出哪些能做，哪些不能做的具体标准要求。

第四章是中试项目运行管理。在这一章节中，我们对中试项目运行管理进行了全链条细化规范。比如说，办法中明确，不得在现役生产装置上进行中试和工业化试验；同时，明确要求项目每3年要进行一次安全评价，实现风险可知、可控、可接受。在此基础上，对取得成功的中试项目，明确鼓励其成果转化。从而，实现规范管理与激励创新的有机统一。

第五章是附则，主要是明确了办法的执行标准、实施时间等细节。

以上是办法的主要内容。下一步，我们将围绕办法的有效实施，重点做好三方面工作：

一是强宣贯、细解读。通过多种形式，向企业、园区、科研机构等精准传递政策内容，确保应知尽知、用好用足。

二是强管理、保底线。扎实做好《办法》执行的情况跟踪、效果评估与反馈研判，尤其强化对中试基地和项目的全过程管理，筑牢安全环保底线。

三是强保障、促发展。这里跟大家报告一下，我们正在研究加大对中试活动的政策支持，要真金白银投向产业科技创新，实实在在让企业得实惠、有干劲，推动我们的创新成果尽快转化为现实生产力。

（中国日报天津记者站 闫东洁）