7月8日，为深入贯彻“优化营商环境工作”重要指示批示精神和市委、市政府优化营商环境工作总体部署。市政务服务办、市商务局和市市场监管委发布了关于天津市优化营商环境的相关举措。积极发挥“组织推动、统筹协调、监督指导”职能作用，统筹疫情防控和商务经济发展，深耕促进企业茁壮成长、活力迸发的土壤，全力打造市场化、法治化、国际化的营商环境。

市政务服务办稳定基本盘培育新动能，在外贸发展方面实现新突破。一是加大政策支持，制定出台了稳住外贸外资基本盘推进外贸创新发展、加快发展外贸新业态新模式、跨周期进一步稳外贸和推动外贸保稳提质等一系列政策措施。二是做好精准服务，认真落实国家及我市关于助企纾困和支持市场主体发展要求，制定了外贸企业帮扶工作方案。三是畅通物流运输，着力解决外贸企业订舱难、订舱贵问题，探索出缓解航运需求紧张的“3124天津模式”。四是强化金融支持，深化信保合作机制，进一步扩大信保覆盖面，降低信保费率。2022年1-5月实现进出口3363.7亿元人民币，再创历史同期新高，同比增长2.9%。

市政务服务办副主任张峻介绍“3124天津模式”，“3”是充分发挥政府搭建平台、航运物流行业协会协调配合、国有航运企业统筹运力的三方优势。“1”是共同建立一本帮扶台账，及时收集企业具体的航线、订舱、集装箱需求，确保件件跟踪落实到位。“2”就是采取精准滴灌和大水漫灌两种帮扶方式，一方面主动上门走访企业，准确了解企业的航运需求。另一方面搭建服务平台，畅通航运企业和贸易企业交流渠道。“4”就是采取“走访调研、需求对接、信息共享、跟踪解决”四个步骤，深入重点外贸企业与航运公司直接进行业务对接，最大限度满足外贸企业航运需求。

市商务局强化营商环境顶层设计，统筹制定创新举措。一是扎实推进优化营商环境三年行动计划。二是推出营商环境创新举措。结合我市实际，制定了健全准入和退出机制、提升投资和建设便利度、维护公平竞争秩序、优化经常性涉企服务等10个方面109条改革措施。三是出台助企纾困政策。制定了优化政务服务助企纾困八项措施，为稳住经济基本盘提供服务支撑。

市商务局总会计师刘志勇强调一体推进“放管服”改革，持续优化政务服务。全面推进行政许可事项清单管理工作。加快推进政务服务标准化规范化便利化。推行惠企政策“免申即享”并推进综合窗口改革，提升网上政务服务水平，制定上线第一批“移动端”高频服务事项79项和速办服务22项。目前首批622项政务服务事项已进驻综合窗口，计划7月11日试运行。

市市场监管委在优化营商环境工作中推出五项有力举措：一是全面提升企业登记便利化水平，打造开办企业营商环境标杆城市。目前我市企业开办一天即可办结，企业开办网办率达到98%以上。二是坚决治理涉企乱收费，推动为企业减税降费政策落地落实。今年3月份以来，全市各级市场监管部门累计检查单位1601家，出动检查人员3457人次，为企业减负约1318万元，有效推动了国家和我市为企业减税降费政策落地；三是强化公平竞争审查，有力维护公平竞争市场环境。市市场监管委着力构建公平竞争审查会商会审、投诉举报处理、第三方评估等制度体系，有力维护了市场公平竞争。四是实行知识产权全链条保护，打造知识产权保护高地城市。市市场监管委、市知识产权局聚焦我市“1+3+4”现代产业体系和“12条重点产业链”，大力推动知识产权高质量创造和高效益运用。五是推行免罚、免强制两张清单，践行包容审慎监管。今年6月，市市场监管委率先发布22项不予实施行政强制措施清单，目前已免予采取行政强制措施4件。通过对市场主体少用、慎用行政强制措施的“减法”，实现助力市场主体生存发展的“加法”。

下一步将继续认真贯彻国家、我市《优化营商环境条例》，坚定信心，加快“双中心”城市建设，打造对外开放新优势。持续紧盯措施落实，帮助企业纾困解难，提振企业发展信心，为企业群众提供更好服务、更多便利。努力营造更加开放和富有活力的商务营商环境！

（中国日报天津记者站）