位于境内、享受保税政策、坐拥通关便利，自贸试验区在构建国内国际双循环相互促进的新发展格局中，可以说是优势满满，更成为连接国内国际两个市场的关键节点。

自贸试验区如何定位？发挥何种作用？

2020年12月23日，在天津自贸试验区机场片区，举办了支持跨境资金往来业务创新沙龙。天津自贸试验区管委会、企业代表以及国家外管局滨海中心支局等多方人士参与，共同讨论在国内国际双循环的背景下，天津自贸试验区如何发力。

五年来，作为我国北方首个自贸试验区，天津自贸试验区坚持以制度创新为核心，深化“放管服”改革。在行政审批、投资贸易、金融开放等领域先行先试，建成高水平的国际贸易“单一窗口”；落地“金改30条”准予实施政策；建成全国首个跨境电商保税区内分拨中心；打造“一带一路”黄金支点；构建京津冀国际贸易大通道……

2020年10月16日上午，在天津自贸试验区管委会办公会上，天津自贸试验区管委会主任连茂君表示，要积极融入、主动服务京津冀协同发展重大国家战略，全面落实“一基地三区”功能定位，在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中展现新担当、体现新作为。

天津市副市长金湘军表示，要突出产业引领，深入挖掘特色亮点，优化升级存量，不断扩大增量，推动高端产业集聚发展。要继续坚围绕“1+3+4”产业，瞄准重点企业，聚焦新技术、新模式、新业态，继续加大招商引资力度，着力引育新动能。

5年来，随着政策创新不断落地，保税维修、再制造成为天津自贸试验区发力的重点产业之一。

在天津国际机场旁，天津海特飞机工程有限公司庞大维修车间内5架飞机正在同时维修施工。20名工人正在围绕着一架来自境外的波音737-700型客机忙碌。这架客机正在完成“客改货”工程，拆改后，它将开启全新的货机“生涯”。

位于天津自贸试验区天津机场片区的天津海特飞机工程有限公司(以下简称“天津海特”)是全球仅有的几家具有“客改货”资质的维修企业之一。目前，已有11架境外飞机通过航空保税维修的政策抵达天津海特进行维修改装等业务。

“在商务、海关等部门支持下，天津海特成功通过海关AEO企业资质认证，并获批在天津自贸试验区开展境内外航空保税维修和再制造业务的政策。今年8月，天津海特刚交付了国内首架运营B737-700 BDSF客改货飞机，目前2021年公司客改货订单已经排满，正在紧张有序推进。”天津海特总经理陈健聪表示。

天津自贸实验区机场片区自贸工作局局长何江说，“在解决企业和产业痛点的过程中，我们总结出境外飞机航程内保税维修绿色通道、飞机保税状态购入部件及耗材等9种保税维修再制造的创新模式。涵盖飞机维修、‘客改货’、部件延伸维修、适航性检测、信用评定和保税仓储等十方面的创新需求。”

目前，天津自贸试验区机场片区已经聚集庞巴迪、古德里奇、中航中信直升机维修等一批高端检测维修企业，成为亚太地区重要的高端维修检测基地。

而在天津自贸试验区东疆片区，租赁资产总额已突破1.8万亿元，飞机租赁的数量超过了1600架。作为国家租赁创新示范区，天津东疆片区发挥租赁创新的引领示范作用，在飞机、国际航运船舶、海工平台租赁业务领跑全国，租赁跨境资产占全国的80%以上，是全球第二大飞机租赁聚集区的地位。目前，东疆的租赁标的物已从飞机、船舶、海工装备，延伸至轨道交通、医疗康养、教育文化、汽车农机、新能源、新基建等多个领域。

下一步，天津自贸试验区还将推进境外飞机保税拆解和医学影像设备保税维修再制造等业务，推动保税维修再制造新业态向更多行业和更深层次发展。

在产业支撑方面，天津自贸试验区落地FT账户体系，正在连接境内外两个市场，帮助企业以最低的成本，同时在境内、境外开展融资活动。上线一年以来，天津FT主账户开立数量超过800个，业务规模超千亿元。2020年12月，天津自贸试验区首批全功能资金池投入运营。目前，已经有600余家企业在中国银行天津分行开通FT账户业务，依托FT分账核算体系共为企业办理交易600余笔，通过FT全功能资金池已归集资金6500万元人民币，满足企业高阶金融需求。

同时，天津自贸试验区连接国内国际两个市场，正成为方便快捷的国际贸易大通道。五年来，天津海关共推出创新举措106项，其中12项向全国复制推广借鉴。截至2020年9月，天津口岸进、出口整体通关时间分别下降至31.22小时和1.11小时。

天津海关副关长潘楚雄介绍说，“下一步，天津海关将在建设自贸试验区内综合保税区的建设上，加大支持力度；充分发挥自贸试验区制度创新和综合保税区优惠政策的叠加优势，更加有效衔接国际国内两个市场，进而带动周边区域经济协调发展。”（经济日报记者 武自然 商瑞）