国务院批复天津市3个海关特殊监管区域转型升级为综合保税区

国务院批复天津市3个海关特殊监管区域转型升级为综合保税区

来源: 中国日报网
2020-06-08 17:30 
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6月8日,天津海关、天津市商务局联合召开关于天津市海关特殊监管区域升级综合保税区新闻发布会,对天津市出口加工区、东疆保税港区、保税物流园区转型升级为综合保税区获得国务院批复情况进行了通报。

会上,天津海关副关长刘心同通报了上述3处海关特殊监管区域升级综合保税区获批,以及天津海关支持地方综合保税区建设的情况。

据刘心同通报,2019年12月26日,《国务院关于天津出口加工区整合优化为天津泰达综合保税区的批复》,同意天津出口加工区转型升级为天津泰达综合保税区;2020年5月15日,《国务院关于天津保税物流园区和天津东疆保税港区整合优化为综保区的批复》,同意天津保税物流园区转型升级为天津港综合保税区、天津东疆保税港区转型升级为天津东疆综合保税区。加上之前已经通过验收的天津滨海新区综合保税区,截至目前,天津市共有4个综合保税区,面积为13.41平方公里。

刘心同介绍,多年来,天津海关全力支持天津市特殊区域的发展,特别是把特殊区域作为天津自贸试验区海关监管制度创新的主战场,近几年,该关已在特殊区域累计推出100余项监管创新制度。国务院支持综合保税区高质量发展高水平开放21条措施发布后,天津海关多次进行政策宣讲,结合天津市产业情况开展调研,推动政策落地。目前,天津市特殊区域已实现融资租赁、检测维修、汽车保税仓储等15项政策落地,其中部分业务发展态势良好,已在全国处于领先地位。如天津海关推出集中汇总征税、创新担保模式、通关便利等多项措施支持汽车平行进口业务的发展,2019年天津口岸平行进口汽车共163200辆,2020年1-3月平行进口汽车约1.2万辆,占我国平行进口汽车总量的比例超过60%。融资租赁方面,天津海关先后推出租赁资产包转移、异地委托监管、差异化担保3项监管创新措施,在全国率先成功解决了融资租赁业务发展中难点和堵点,实现了融资租赁业务的战略性突破。目前,天津租赁产业已全面与国际接轨,全球排名前25位的飞机租赁公司中,一半以上在天津开展业务,累计交付飞机超过1500架。此外,天津租赁产业聚集效应已逐步显现,截至到2020年5月底,天津聚集租赁公司约3400家,累计注册资本金约4500亿元人民币,飞机、船舶租赁业务全国占比超过80%。

2020年3月,为进一步做好稳外贸稳外资工作,支持综合保税区高水平开放高质量发展,天津海关结合关区实际和地方政府、企业反映的突出问题,对照海关总署支持综合保税区发展的6条措施,出台了天津海关支持天津综合保税区发展的13项具体落实措施,主动对接地方政府,提供政策指导和发展建议,协助做好重点企业、重点项目的招商引资工作,全力支持天津市综合保税区高水平开放高质量发展。

这次的天津市出口加工区、保税物流园区和东疆保税港区转型升级为综合保税区的获批,有利于天津市充分发挥综合保税区和自贸试验区政策优势,积极发展全球保税维修、研发设计、跨境电商、服务外包、融资租赁等高端业态,打造具有全球影响力和竞争力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心。进一步推动天津市完善全面开放新格局,更好的对接国内、国际两个市场,全面提升国际竞争力,促进天津市海关特殊监管区域多元化创新、高水平开放、高质量发展。

综合保税区是指经国务院批准设立在中华人民共和国关境内,实施封闭监管,以保税加工、保税物流和保税服务为基本功能并赋予配套的特定税收、监管政策的特定功能区,也是目前优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化、开放层次最高的特殊区域,作为我国开放型经济的重要平台,对发展对外贸易、吸引外商投资、促进产业转型升级发挥着重要作用。

近几年,按照国务院部署,现有出口加工区、保税物流园区、保税港区及符合条件的保税区应逐步整合优化为综合保税区。2019年1月14日,国务院印发《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》,提出“综合保税区发展成为具有全球影响力和竞争力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心”,赋予了综合保税区改革开放新使命。天津市积极向国务院申请天津出口加工区、天津保税物流园区和天津东疆保税港区升级优化为综合保税区,以尽快提升天津市特殊区域发展水平。

1991年以来,天津市先后设立了天津港保税区、天津出口加工区、天津保税物流园区、天津东疆保税港区、天津滨海新区综合保税区5类海关特殊监管区,每个特殊区域在不同时期都为天津市外向型经济发展做了突出贡献。2019年天津市特殊区域共实现进出口额1998亿元人民币,占当年全市进出口总额的27.2%。2020年1至4月共实现进出额合计558.6亿元,占全市进出口总额的26%,特殊区域用占天津市0.15%的土地面积实现了天津市对外贸易主体的高度集聚。 (中国日报天津记者站)

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