10月31日，市政府办公厅召开《天津市知识产权保护条例》宣传贯彻新闻发布会，市知识产权战略领导小组办公室负责同志发布《天津市知识产权保护条例》（以下简称《条例》）的宣传贯彻情况。

《条例》由天津市十七届人大常委会第十三次会议审议通过，自2019年11月1日起施行，这是全国省级首部关于知识产权保护的综合性地方性法规，是我市知识产权保护法制建设上的标志性法规。

《条例》出台背景：

一是落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的必然要求。以习近平同志为核心的党中央，立足党和国家事业发展全局，高度重视知识产权保护，对实施知识产权战略作出一系列重大决策部署，采取重组国家知识产权局，整合知识产权行政执法资源等一系列改革措施，作出了“保护知识产权就是保护创新”，“抓紧修改完善相关法律法规，尽快完成促进科技成果转化法的修订，加快标准化法、反垄断法、公司法以及知识产权保护等方面的法律法规修订工作”等一系列重要指示，这是知识产权发展一般规律与我国实践探索相结合的概括，明确了知识产权的功能定位，赋予了知识产权新的时代内涵，是我们做好知识产权工作的根本遵循和行动指南。

二是天津打造知识产权保护高地，塑造良好营商环境的迫切需要。我市经济发展已进入由高速增长转向高质量发展的新阶段，未来创新创业将成为经济发展的重要动力，这是我们加强知识产权保护的内在动因。市委书记李鸿忠多次指出，要实施最严格知识产权保护。市长张国清在市政府工作报告中要求倡导创新文化，强化知识产权创造、保护和运用。市人大主任段春华到企业调研知识产权工作指出，要加强企业知识产权保护，保障企业合法权益，让民营经济创新源泉充分涌流、活力充分迸发。制定实施《条例》，从制度层面解决我市在知识产权保护工作中存在的问题，回应社会各界对强化知识产权保护的呼声，在与上位法保持一致的前提下，对进一步规范市场秩序和营造良好创业投资环境具有十分积极的作用。

三是我市近年来知识产权保护工作取得的巨大成果，为制定实施《天津市知识产权保护条例》奠定了坚实的工作基础。机构改革后重新确定市知识产权战略领导小组的25个知识产权部门，重组了天津市知识产权局，建立天津滨海新区知识产权保护中心，第三中级人民法院挂牌成立天津知识产权法庭，“12330”知识产权举报投诉维权援助平台与12315完成整合。全市知识产权保护实现科学规划、重点引导、确保落实、全程监督的良好工作格局。良好的知识产权保护环境，推进我市知识产权数量质量的快速增长。

《条例》紧紧围绕我市发展战略，具有鲜明天津特色:

《条例》遵循全面保护、严格保护、平等保护、依法保护的原则，坚持司法保护、行政保护与社会参与相结合，依法制止不正当竞争行为，维护知识产权权利人和相关权利人的合法权益，具有鲜明的天津地方特色，具有较强的针对性和前瞻性，具有显著特点：一是确立知识产权保护原则和工作机制；二是明确自然人以及各类法人、非法人组织对自身知识产权保护和尊重他人知识产权的责任和义务，形成知识产权保护合力；三是构建知识产权纠纷解决机制，畅通行政裁决、行政调解、社会调解等多种维权途径；四是构建举报投诉、调查取证、行政查处、判罚执行等知识产权保护链条，有效遏制知识产权违法行为；五是明确部门职责和执法主体，严格对政府部门及其工作人员的监督；六是紧密结合当前我市经济发展的阶段性特征，多措并举强化知识产权保护。

《条例》尤其在严格知识产权保护方面有所体现：一是针对主要的知识产权侵权违法行为，通过提高罚款额度的基点，设定了严于上位法的行政处罚；二是明确了对重复实施知识产权违法行为依法从重处罚；三是明确了知识产权信用监管制度，针对知识产权严重失信行为设定了相应的联合惩戒措施，进一步增大了侵权违法的成本；四是《条例》还对实施知识产权违法行为应当承担的民事责任和构成犯罪的刑事责任，作出了衔接性规定。

做好《条例》宣传贯彻实施意义重大：

通过此次新闻发布会的召开，掀起贯彻实施《条例》的热潮，采取全覆盖、立体式、常态化的宣传，深入细致地教育，严格规范执法，组织实践活动等措施，全面推进《条例》在全市落实落地。市知识产权战略领导小组及其办公室将积极推进成员单位以及其他知识产权相关部门在普及宣传、推动知识产权法律法规实施方面加大工作力度，营造更加良好的社会氛围和法治环境。

加强知识产权保护，事关天津经济动能转化和营商环境优化，事关天津高质量发展，希望媒体的朋友们多渠道、多角度、多层次宣传、解读《天津市知识产权保护条例》，同时对本条例的贯彻执行情况加以监督。让我们共同努力，为打造知识产权最优城市和“五个现代化天津”建设做出贡献。

(中国日报天津记者站)