一流的营商环境是区域经济发展的核心竞争力。中新天津生态城坚持以企业需求为导向、以改革创新为动力、以优化服务为抓手，推出《2025年营商环境优化提升行动方案》（以下简称《方案》），从产业、政务、市场、法治、人文五大维度协同发力，持续优化区域营商环境，厚植企业发展沃土。

加力升级“服务包”

对标先进推出77条务实举措

营商环境是经营主体生根发芽、茁壮成长不可或缺的要素。一直以来，生态城高度重视营商环境建设，截至2024年底，已迭代升级6版营商环境行动方案，累计出台337项重点任务，并且全部落实到位。生态城的投资环境、营商环境、产业吸引力获得企业和社会广泛认可，先后获评“2023营商环境最佳口碑园区”和“2024最具投资营商价值园区”等荣誉称号。

今年，生态城对标学习北京、深圳、上海等地先进经验，结合区域发展实际，突出“绿色引领、智慧赋能、中新合作”三大亮点，推出77条底色亮、特色新、成色足的务实举措，系统谋划营商环境优化路径，持续激发市场主体活力。

五大维度协同发力

持续推进一流营商环境建设

为了让企业愿意来、放心干、发展好，《方案》聚焦经营主体诉求，从五个维度持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。

在营造活力迸发的产业环境上，《方案》聚焦生态城“5×7”绿色低碳产业矩阵和智能制造、冷链物流、数字经济等优势产业，在政策支持、标准引领、产业培育等方面全面发力。依托中新合作优势，今年，生态城推动成立中新天津生态城低碳经济顾问小组，以绿色低碳产业为抓手，搭建国际化合作平台，为生态城绿色低碳产业发展提供战略咨询、技术支持、资源对接，构建良好的产业生态。同时，年内还将举办中新绿色低碳发展论坛，打造有国际影响力的产业交流合作平台。此外，生态城研究出台了现代服务业、商贸流通业等产业政策，打造文化产业创新工坊，还将建设全市首个数据资产价值评估平台，支持区内企业申请绿色建材产品认证机构资质，推动绿色产业从“跟跑”到“领跑”。

在优化便捷高效的政务环境上，生态城在高效办成一件事、智慧服务、集成服务等方面升级加力，推出让经营主体可感可及的政策措施。今年5月，合肥去看戏文化传媒有限公司在季景天地策划举办5场儿童剧演出，考虑到企业距离天津较远且需同时申报多场演出，生态城工作人员主动对接，通过线上“会客室”与其实时跟进申请进度，通过视频连线远程指导企业准确填写相关材料，让企业足不出户即可高效完成申报。今年生态城还将升级打造“5+2”全天候“云端踏勘工作室”，对简易低风险事项开展远程核查，推动云端服务提档升级。在服务跨境贸易方面，生态城开设了境外投资（ODI）一窗通，开放“一站式”企业服务中心，推进TIPS（国库信息处理系统）跨境外币缴库退库业务，进一步提升企业办事便利度。

在打造开放包容的市场环境上，生态城打出一系列助企发展组合拳，构建开放包容的市场生态，让人才、资金、技术等要素充分涌流。如：发布民营经济白皮书，深化“信易贷”服务，扩大中小微企业融资贷款规模；成立直播电商数字新零售联合会，公布主导产业紧缺岗位清单，强化专业人才保障；培育国家级、市级重点实验室等科技创新平台，推动绿色创新大赛优秀项目在产业园区落地转化，推动新质生产力加快发展。

在构建惠企安商的法治环境上，《方案》推出一批全市率先的亮点举措，持续完善营商环境法规体系，为经营主体发展提供有力保障。如：构建知识产权全生命周期服务体系，丰富知识产权服务供给，赋能企业创新创业；迭代升级柔性执法“四张清单”，打造综合执法“智慧大脑”，以治理创新提升城市品质；推行“信用沙盒”监管新模式，运用大数据技术实现精准筛查与分级分类监管。

在提升“四宜”人文环境上，聚焦现代化治理体系、高品质生活、绿色低碳生态等重点领域，生态城将推进国家环境健康管理试点建设，制定完整社区评价标准，发布幸福社区指标体系，加速推进重点民生项目和惠民工程，打造“公园+”运营模式，丰富旅游产品供给，全方位展现宜居宜业宜游宜乐的城市魅力，打造“企业愿意来、人才留得住”的人文环境。

下一步，生态城将以《方案》为抓手，全面推动各项举措落地见效，打造综合成本低、服务效率高、法治环境好、城市环境美的创业投资“梦想之城”，为高标准打造国家绿色发展示范区升级版注入澎湃动力。

中国日报天津记者站 闫东洁