市发展改革委
四方面发力助民企发展
本报讯（记者 陈璠）昨天，市政府新闻办召开天津市落实支持民营企业改革发展措施新闻发布会。市发展改革委副主任刘东水在会上表示，“支持民营企业改革发展26条”将从四个方面发力，支持民营企业改革发展。
一是着力公平竞争，破除隐性壁垒。针对部分垄断行业改革不到位，提出进一步放开民营企业市场准入，推动民营资本进入配电领域，下放成品油零售经营资格审批权限，支持民营企业进入成品油批发仓储和零售领域、油气勘探开发、炼化和销售领域。针对民营企业在招投标中不平等待遇，要求对具备相应资质条件的企业，不得设置与业务能力无关的企业规模门槛和明显超过招标项目要求的业绩门槛等。
二是着力精准有效，打通痛点堵点。针对融资过程中民企与国企地位上的不平等，提出进一步完善民营企业直接融资支持制度和融资增信支持体系。针对民营企业应收账款回收难问题，提出完善清理拖欠账款长效机制。要求建立拖欠账款问题约束惩戒机制。
三是着力平等保护，为民营企业家创造更多安全感。提出健全执法司法对民营企业的平等保护机制、保护民营企业和企业家合法财产，进一步增强企业家诚实经营致富的信心。
四是着力改善服务，强化组织保障。提出创新服务民营企业模式，为民营企业提供覆盖全生命周期的服务。建立规范化机制化政企沟通渠道、建立政府诚信履约机制。提出将民营企业发展相关指标纳入我市高质量发展综合绩效评价体系。
市工商联
让民营企业家健康成长
本报讯（记者 陈璠）“长期以来，工商联作为党和政府联系民营经济人士的桥梁纽带，作为政府管理和服务民营经济的助手，一直以促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长为主题，履行职能，开展工作。”昨天，在市政府新闻办召开的新闻发布会上，市工商联党组成员、副主席苑庆彬表示，为落实“支持民营企业改革发展26条”，市工商联已初步形成了五个方面23条具体举措，将逐项逐条细分，严格督查落实。
苑庆彬表示，在26条措施中，特别提出了促进民营企业家健康成长，为此市工商联提出4方面落实举措，包括加强舆论引导凝聚共识，深化理想信念教育，加强年轻一代民营企业家教育培养和践行亲清政商关系。
“我们的主要做法是，协助落实市领导与民营经济代表人士谈心交友制度。举办创新大讲堂、商会讲习所、民营经济代表人士培训班、青年企业家研修班及充电营，探索建设一批理想信念教育培训基地，建立年轻一代民营企业家人才库，制定实施年轻一代民营企业家教育培养中、长期规划等。”苑庆彬说，“26条措施对我们的工作提出了更高要求。今后，市工商联将更加关注民营企业家的思想状况、发展信心和现实困难，更加关注年轻一代的教育引导、能力提升和传承接班问题，在深化理想信念教育、加强队伍建设、践行亲清政商关系、引导参政议政和履行社会责任等方面，下功夫、用实策、抓落实，引导他们心无旁骛创新创造，踏踏实实办好企业，为实现我市经济社会高质量发展作出更大贡献。”
市工业和信息化局
培育专精特新“小巨人”
本报讯（记者 陈璠）在昨日召开的市政府新闻办新闻发布会上，市工业和信息化局二级巡视员胡旭东表示，我市将进一步提升企业创新能力，引导广大中小企业走专精特新发展道路。
据介绍，截至去年底，我市中小企业市场主体近60万户，同比增长11.02%。截至7月中旬，对近20万家有生产经营活动企业统计，复工率97.49%，复产率95.69%，复工复产情况良好。胡旭东表示，2018年工业和信息化部开展了专精特新“小巨人”培育工作，全国共确定248家企业为第一批专精特新“小巨人”企业，其中我市入选企业6家。为进一步做好培育工作，发挥示范引领作用，引导广大中小企业走专精特新发展道路，下一步，我市将支持引导一批国家级、市级开发区打造不同类型的创新创业特色载体，推动“双创”升级版上水平。继续开展促进大中小企业融通发展行动计划，通过构建大中小企业融通发展产业生态，进一步提升中小企业专业化能力。对符合首台（套）重大技术装备目录要求的装备制造业企业给予奖励。
考虑疫情导致的某些经济停摆和企业“休克”情况，我市将用足用好制定的阶段性政策，通过扩内需、促消费，把国内市场优势转化为中小企业发展的动能，支持各类中小企业尤其是暂时处于困难状态、发展前景较好的中小微企业顺利渡过难关。同时，我市将继续开展好产业链、供应链、资金链“接链”专项行动计划，加强上下游联合攻关，提升中小企业核心配套能力，加大5G、工业互联网等新型基础设施投资力度，带动相关领域中小企业发展。
市金融局
多管齐下助力企业融资
本报讯（记者 陈璠）在昨天召开的市政府新闻办新闻发布会上，市金融局党组成员、副局长黎红表示，全市金融系统将从普惠、信用、效率、环境四方面入手，解决民营企业融资难。
黎红表示，以普惠为切入点，着力解决融资覆盖面问题，一方面要推动法人银行用足用好人民银行再贷款再贴现政策。下一步，市金融局将对市管法人银行落实再贷款再贴现等中央金融政策情况进行督导，强化对中小微企业及对禽畜养殖、餐饮娱乐、旅游住宿、交通运输、外贸出口等行业领域的金融服务，提供低成本资金支持。
另一方面，加大续贷支持力度，切实降低民营企业贷款周转成本。下一步，将引导各银行业金融机构主动对接企业需求，对受疫情冲击暂时遇到经营困难的企业，贷款期限能延尽延。对于2020年6月1日至12月31日期间到期的普惠小微贷款，只要企业提出延期还本付息申请，应当“应延尽延”，贷款还本付息日期最长可延至2021年3月31日，并合理安排还本付息时间，避免集中到期。
针对民营企业缺乏信用积累、可提供用于担保资产较少的短板，黎红表示，将通过专业化担保、搭建信用信息平台等方式解决企业信用缺乏问题。一方面，发挥市融资担保发展基金作用，引导各级政府性融资担保机构加大融资担保力度。推动市融资担保发展基金与国家融资担保基金开展银担“总对总”批量担保业务合作。进一步健全完善绩效评价和发挥再担保作用，积极服务小微企业、“三农”和创业创新。另一方面，大力推动应收账款融资服务平台应用，为银企间沟通搭建中间桥梁，开展全流程在线供应链融资业务，为上下游中小微供应商提供融资支持。同时，加大“信易贷”平台、“银税互动”平台应用力度，依托市信用信息共享平台，持续推动公积金缴纳信息、煤水电气信息等多维数据归集，推动多种形式金融产品在平台发布，开展综合信用评价，更好服务企业信用融资。
据介绍，目前我市境内民营上市公司共有26家，占全部上市公司比重45.6%；新三板挂牌民营企业134家，占全部新三板挂牌企业比重88.2%。下一步，市金融局将修订完善支持企业上市相关政策，以科技型企业和民营企业为重点形成100家重点培育企业后备库并实行动态调整，加快推动民营企业上市或挂牌融资。
黎红表示，上半年，全市累计新发债券融资2055.45亿元，是去年同期的1.25倍，规模居全国第8位；全市债券融资净额714.1亿元，是去年同期的1.14倍。下一步，支持民营企业通过发行公司债、企业债、短期融资券、中期票据和双创债等形式开展融资。利用好小微企业金融债券支持政策和发行绿色通道机制，拓宽民营小微企业资金来源渠道。建立健全发债企业和发债项目储备库，创设相关增信产品，拓宽民营小微企业资金来源渠道。
黎红表示，在尊重金融机构是自负盈亏的市场主体前提下，通过政府和监管部门给予必要的政策和资金刺激，充分调动金融机构的积极性，打造良好金融生态。
我市每年发布具有创新性、可推广应用形成规模效应的金融服务实体经济案例，对创新团队给予一定额度研发补助，已评选出2019年度10项创新案例。下一步，将持续宣传、推广金融机构在服务民营企业、拓宽融资渠道等方面的经验做法。支持银行业金融机构建立民营企业贷款尽职免责和容错纠错机制，对民营企业贷款基数大、占比高的金融机构，采取措施予以激励。提高民营企业融资业务权重，实现民营企业贷款增速高于行业平均水平。
（陈璠）
