4月15日,天津检验检疫局召开新闻发布会。会上,该局副局长侯金坡通报了2017年天津口岸国门生物安全执法把关的基本情况。侯金坡指出,天津口岸国门生物安全存在“四类风险”,即外来有害生物危害生态环境和安全的风险、给农业生产带来不利影响的风险、可能危及人身安全的风险和损害消费者权益的风险等。
为降低天津口岸国门生物安全的“四类风险”,天津局将多措并举,保障国门生物安全,成效明显。2016年从进境植物和植物产品中共截获有害生物542种、38661种次,同比增长97.1%和86.28%,其中检疫性有害生物41种、1181种次,同比增长64%和49.49%;从进境动物和动物产品中共检出不合格动物15批次,截获疫病疫情144头次;从旅客携带物和邮寄物中截获禁止进境物4248批次,截获有害生物121批次。2017年第一季度,从进境动植物及产品中共截获外来有害生物7690种次;从旅客携带物和入境邮寄物中截获各类禁止进境物1103批次,截获有害生物21批次。主要措施有:
第一,加强普法宣传,提高安全意识。开展国门生物安全普法“六进”,即进校园、进机关、进社区、进手机、进客舱、进车厢,举办喜闻乐见的普法活动;在天津市自然博物馆筹建国门生物安全科普教育基地,加强生物安全科学知识的普及;大力开展国门生物安全志愿者活动,增强活动的群众性、趣味性、参与性。通过这些形式多样的活动,提高了社会公众的国门生物安全意识,形成了良好的国门生物安全执法基础和社会环境。
第二,加强风险分析,提升执法效能。有害生物入境渠道,既有货物贸易,也有旅客携带和邮包快件,既有空港口岸,也有海港口岸。天津检验检疫局根据各渠道的特点,加强风险分析,确定查验重点,针对进境动物、粮谷、再生资源等进口量大且携带外来有害生物风险较高的进境货物重点加强检疫查验和后续监管,发现问题及时有效处置;对入境人员携带物、邮寄物加大查验力度,采取人-机-犬综合查验模式,提升执法成效;同时,加强大数据分析,通过对执法数据收集、归纳、整理、研判,摸索规律,充分掌握天津口岸有害生物检出特点,科学配置执法资源,提升执法效能。
第三,加强执法保障,增强把关能力。提高执法硬件装备水平,2016年新购置各类口岸查验仪器设备41台套,建立了14个国门生物安全初筛实验室;加强国门生物安全执法人才培养,组织200多人次参加了国门生物安全各类培训和考核,共有33人次被质检总局选定为国门生物安全专家组成员,为天津口岸国门生物安全执法把关提供了人才智力支撑。
第四,加强工作协调,构筑共治合力。航空公司、旅行社、快件运营企业和高校科研机构是与旅客携带物、国际邮包和快件有关的市场主体或者社会组织。通过与航空公司、旅行社的合作,加强进出境旅客国门生物安全教育,避免禁止进境物被带上飞机;通过与快件运营企业的合作,避免禁止进境物被邮寄入境;畅通高校科研机构特许审批渠道。通过这些合作,形成“共治”合力,优化了国门生物安全的监管效果。
新闻通稿2 天津检验检疫四项措施降低国门生物安全四类风险
4月14日,天津检验检疫局召开新闻发布会。会上,该局副局长侯金坡通报了天津口岸国门生物安全存在的四类风险,并同时展示了天津局围绕降低国门生物安全四类风险采取的措施、取得的成效。
侯金坡指出,外来生物很容易随着货物、人员、携带物或者邮寄物入境,其中的杂草、害虫、病原菌等会给国门生物安全带来“四类风险”。
一是进境携带、邮寄的植物种子种苗,存在危害生态环境和安全的风险。检疫执法中检出的常见禁止进境物,这些种子种苗中的大部分品种在我国境内没有分布,携带或者邮寄入境后,如果保管或培育不当则会蔓延,对生态平衡造成威胁;
二是进境携带、邮寄物中潜伏的病虫害,存在危害农业生产的风险。携带、邮寄物品中很容易寄居有害昆虫的幼虫和虫卵,并潜伏病害,这些病虫害,一旦传入境内,将会给我国的种植、林业、畜牧业等带来经济损失;
三是携带物、邮寄物入境后处理不当,可能对人身安全带来风险。国家规定除了猫和犬之外,其它活体动物禁止携带、邮寄进境。但是近年来,越来越多的宠物爱好者热衷于从境外购买蜘蛛、蛇等凶猛动物,很多饲养者缺乏饲养经验、耐心,或者宠物长大后无力抚养,最终的结果是向野外倾倒了之。其中生命力顽强、攻击力强的活动物,如蜘蛛、蟒蛇等,一旦进入野生环境,可能对户外生产、活动的人群带来人身安全隐患;
四是入境携带物、邮寄物存在危害消费者身体健康或损害消费权益的风险。旅客携带物或者邮寄物中,境外食品占一定比例。境外食品中含有动物源性或植物源性成分,具有一定的检疫风险。更重要的是,境外食品质量参差不齐,可能存在食品质量缺陷引起食用者的身体不适,或者引发其他消费争议、损害国内消费者权益。
围绕这四类国门生物安全风险,天津检验检疫局采取四类措施维护国门生物安全。
第一,加强普法宣传,提高安全意识。开展国门生物安全普法“六进”,即进校园、进机关、进社区、进手机、进客舱、进车厢,举办喜闻乐见的普法活动;在天津市自然博物馆筹建国门生物安全科普教育基地,加强生物安全科学知识的普及;大力开展国门生物安全志愿者活动,增强活动的群众性、趣味性、参与性。通过这些形式多样的活动,提高了社会公众的国门生物安全意识,形成了良好的国门生物安全执法基础和社会环境。
第二,加强风险分析,提升执法效能。有害生物入境渠道,既有货物贸易,也有旅客携带和邮包快件,既有空港口岸,也有海港口岸。天津检验检疫局根据各渠道的特点,加强风险分析,确定查验重点,针对进境动物、粮谷、再生资源等进口量大且携带外来有害生物风险较高的进境货物重点加强检疫查验和后续监管,发现问题及时有效处置;对入境人员携带物、邮寄物加大查验力度,采取人-机-犬综合查验模式,提升执法成效;同时,加强大数据分析,通过对执法数据收集、归纳、整理、研判,摸索规律,充分掌握天津口岸有害生物检出特点,科学配置执法资源,提升执法效能。
第三,加强执法保障,增强把关能力。提高执法硬件装备水平,2016年新购置各类口岸查验仪器设备41台套,建立健全了14个国门生物安全初筛实验室;加强国门生物安全执法人才培养,组织200多人次参加了国门生物安全各类培训和考核,共有33人次被质检总局选定为国门生物安全专家组成员,为天津口岸国门生物安全执法把关提供了人才智力支撑。
第四,加强工作协调,构筑共治合力。航空公司、旅行社、快件运营企业和高校科研机构是与旅客携带物、国际邮包和快件有关的市场主体或者社会组织。通过与航空公司、旅行社的合作,加强进出境旅客国门生物安全教育,避免禁止进境物被带上飞机;通过与快件运营企业的合作,避免禁止进境物被邮寄入境;畅通高校科研机构特许审批渠道。通过这些合作,形成“共治”合力,优化了国门生物安全的监管效果。
通过以上举措,有效降低了天津口岸国门生物安全风险。2016年,有害生物及疫病疫情的检出情况是:从进境植物和植物产品中共截获有害生物542种、38661种次,同比增长97.1%和86.28%,其中检疫性有害生物41种、1181种次,同比增长64%和49.49%;从进境动物和动物产品中共检出不合格动物15批次,截获疫病疫情144头次;从旅客携带物和邮寄物中截获禁止进境物4248批次,截获有害生物121批次。2017年第一季度,从进境动植物及产品中共截获外来有害生物7690种次;从旅客携带物和入境邮寄物中截获各类禁止进境物1103批次,截获有害生物21批次。(中国日报天津记者站)
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